扎实推进全面依法治国和司法行政事业高质量发展——国新办发布会聚焦“十五五”时期司法行政工作

　　新华社北京9月16日电 题：扎实推进全面依法治国和司法行政事业高质量发展——国新办发布会聚焦“十五五”时期司法行政工作

　　新华社记者齐琪

　　9月16日，国务院新闻办公室在北京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，司法部副部长李明征、司法部副部长吴言军、司法部法治调研局局长任勇、司法部立法二局局长姜杉介绍“十五五”时期推进全面依法治国任务落实和司法行政工作，服务保障经济社会高质量发展情况，并答记者问。新华社记者 潘旭 摄

　　“十五五”时期，如何推进全面依法治国任务落实和司法行政工作？怎样服务保障经济社会高质量发展？国务院新闻办公室9月16日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，司法部有关负责人介绍了相关情况。

　　政府立法提质增效

　　政府立法是国家立法的重要组成部分。

　　司法部副部长李明征介绍，今年以来，司法部已审查完成37件立法项目，金融法、道路交通安全法等重要法律案提请全国人大常委会会议审议，集成电路布图设计保护条例、住房公积金管理条例、矿产资源法实施条例等重要法规颁布施行。政府立法服务保障大局的精准性、有效性进一步提升，以良法推动改革、促进发展、保障善治的实践成效日益凸显。

　　“十五五”时期，如何以高质量制度供给更好服务保障党和国家工作大局？

　　据悉，近年来，司法部运用“小快灵”“小切口”方式，推动制定修订食品安全法、国际海运条例等20余部法律法规，及时回应实践需求。同时，坚持民主立法、开门立法，坚持统筹立改废释，增强法律法规制度的生命力。

　　下一步，司法部将持续深化运用立法快速响应机制，不断增强政府立法的针对性和可操作性，确保法律法规制度密而不繁、有效管用。

　　服务保障经济社会高质量发展

　　法治是最好的营商环境。

　　去年以来，按照党中央、国务院有关部署，司法部牵头组织开展规范涉企行政执法专项行动，取得明显成效。截至目前，全国共查纠涉企行政执法突出问题案件9万多件，为企业挽回经济损失近310亿元，行政检查频次大幅下降，同时检查的精准度、有效性明显提升。

　　“当前，这项工作已经进入常态化推进阶段。一方面，我们将持续纠治乱执法、滥执法，进一步防止随意干扰企业正常生产经营；另一方面，也要坚决纠治执法不作为、选择性执法，压实监管责任，守住公平竞争底线，营造良性发展的市场环境。”司法部法治调研局局长任勇说。

　　据悉，今年以来，司法部共审查法规规章1463件，依法处理问题法规规章74件，纠正了越权增设涉企行政许可、降低违法行为处罚力度等一批违反上位法的突出问题。

　　任勇表示，下一步，司法部将以纵深推进全国统一大市场建设为重点，聚焦违规设置市场准入、限制竞争等突出问题，加大审查监督力度，不断健全完善备案审查制度机制，切实维护国家法治统一。

　　推动社会矛盾纠纷多元化解

　　如何将苗头隐患化解在未发之时、成讼之前？

　　记者从发布会上获悉，我国现有310万名人民调解员、6.9万名仲裁员、1.78万名行政复议人员等力量，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。建好建强3.9万个司法所，更好服务基层治理、服务人民群众、维护社会稳定。

　　司法部副部长吴言军介绍，年初以来，司法部指导各地组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动，开展纠纷排查471.2万次，发现线索并及时处置136.3万件，有效防范纠纷激化升级。

　　“下一步，将推动更多矛盾纠纷在法治轨道上实质性化解，坚持‘和为贵’、互谅互让的价值理念和自愿、平等、合法的原则底线，让调解既合法律尺度又有人情温度。”吴言军说。

　　用法治守护民生关切

　　民生无小事。今年以来，司法部在加强民生领域立法方面取得积极成效。

　　司法部立法二局局长姜杉介绍，今年以来，出台社会救助法，实现更加精准、及时地救助帮扶。出台医疗保障法，努力解决群众看病就医的后顾之忧。围绕保障生态环境法典的全面有效实施，组织开展对现有行政法规、规章、规范性文件中与生态环境法典不一致地方的清理，共清理法规规章文件3681件。

　　“下一步，我们将研究制定社会保险基金监督条例、粮食储备安全管理条例，持续完善老年人权益保障和养老服务、食品安全等领域的法律法规。坚持开门立法，努力把群众的关切转化为看得明白、用得方便的制度成果。”姜杉说。

　　公共法律服务是司法行政领域的民生工程、民心工程。

　　据介绍，“十四五”时期，公共法律服务实体、热线、网络三大平台提供法律咨询服务1.7亿多次，群众满意率达到95%以上。

　　李明征表示，将加快实施公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合工程，推进服务事项线上实质办理，更好运用人工智能、区块链、大数据等新技术，提升法律咨询、业务办理智能化水平，为人民群众提供24小时“不打烊”的公共法律服务。