以高质量服务提振消费、扩大内需——聚焦扩大服务消费系列政策举措

　　新华社北京9月17日电 题：以高质量服务提振消费、扩大内需——聚焦扩大服务消费系列政策举措

　　新华社记者魏弘毅

　　服务消费是促进民生改善的重要支撑，也是消费转型升级的重要方向。近日，《关于扩大服务消费的若干政策措施》对外发布。

　　政策措施有哪些亮点？如何以服务消费为抓手促进消费？聚焦进一步扩大服务消费有哪些具体行动？国务院新闻办公室17日举行新闻发布会，解读扩大服务消费系列政策举措。

　　9月17日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，商务部副部长盛秋平、国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛、商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军、文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳、中国人民银行信贷市场司负责人杨虹介绍扩大服务消费有关政策措施，并答记者问。新华社记者 潘旭 摄

　　政策措施呈现诸多亮点

　 商务部副部长盛秋平介绍，政策措施的亮点主要体现为“三个坚持”：坚持惠民生和促消费相结合、坚持优化供给和激发需求相结合、坚持对外开放和对内放开相结合。具体来看，相关措施包括加快推进长期护理保险制度建设，增加优质文旅、体育等消费资源供给，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点等。

　 其中，开展消费新业态新模式新场景试点城市建设格外引人关注。商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军表示，开展“三新”试点城市建设，目的在于丰富高品质服务供给，发挥消费联动作用。

　 “消费者对品质化、个性化、体验化消费的需求日益增长。”孔德军分析，发展消费新业态新模式新场景，是以高质量供给引领、创造和满足新需求的重要抓手。

　 另一方面，试点城市通过场景创新、模式迭代、业态升级，以点带面推动区域消费资源整合，可形成“一地创新、多地联动”的模式。

　　“下一步，我们将通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市，推动新的消费业态不断涌现、消费活力进一步提升。”孔德军说。

　 供需两端推动服务消费提质扩容

　 需求牵引供给、供给创造需求。发布会上，多部门从提供高品质消费供给、扩大消费需求着手，做大做强服务消费。

　 推动企业向“新”、行业向“优”、市场向“活”。国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛表示，将通过激发创新动能、提升服务水平、营造良好环境等举措，推动人工智能在服务消费等领域加快应用，增加高技能服务人才供给，清理整治市场准入壁垒，丰富高品质服务供给。

　　当前，文化、旅游、养老、托育、体育等各类服务设施成为居民需求重点。吴越涛说，要继续加力支持养老托育、文旅体育等领域项目建设，大力发展社区嵌入式服务，更好发挥投资对优化供给结构的关键作用。

　　文旅消费是服务消费的重要组成部分。文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳介绍，文化和旅游部办好深圳文博会、中国文化旅游产业博览会等展会，实施旅游景区强基焕新行动，提高旅游景区、度假区、旅游休闲街区发展水平，以产品更新增加新供给。

　　文旅业态焕新满足消费者新需求。缪沐阳说，要推动首发经济、冰雪经济、时尚经济发展，创新发展文商旅、文体旅、农文旅等融合业态。

　 有效带动扩大服务消费供给，离不开金融支持。中国人民银行信贷市场司负责人杨虹表示，去年以来，中国人民银行通过设立结构性货币政策工具、加大消费领域信贷投放、拓宽金融机构融资渠道等举措，支持更好满足居民服务消费需求。

　 今年5月份，中国人民银行专门设立了5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对服务消费重点领域和养老产业的信贷投放。截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，同比增长5.3%。

　 持续推动服务消费高质量发展

　　“去年居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重达到46.1%，服务消费对消费增长的贡献率达到了63%。”盛秋平说，服务消费将逐步成为主导型消费，在拉动经济增长中发挥更加重要的作用。

　 出台相关政策文件，培育“旅游+”“美食+”等融合消费场景，指导地方举办美食荟、旅游季等活动，加力推进城市一刻钟便民生活圈建设……结合具体举措，孔德军介绍，商务部接下来将从抓政策、抓场景、抓活动、抓平台、抓环境、抓机制等六个方面发力，促进服务消费高质量发展。

　　目前，入境消费还是服务贸易最大逆差来源之一，有很大增长空间。盛秋平表示，需要优化入境免签政策，支持提升来华观光旅游、就医康养、留学研学等入境消费便利化水平，深化国际消费中心城市建设，办好“购在中国”系列活动，让全球消费者来得更方便、游得更舒心、买得更实惠。

　　国庆中秋假期临近。“希望大家能够早做出行规划，因为旅游势必火爆。”缪沐阳告诉记者，文化和旅游部推出了应季应景的优质产品、特色活动和优惠措施。

　 “我们将组织各地推出观演赏剧、游历山河等优质产品，献上精彩纷呈的演唱会、音乐节、非遗展销等活动。”缪沐阳说，各地还将围绕迎国庆、贺中秋、庆丰收，打造各具特色的文旅场景。

　　谈及下一步扩大文旅消费的举措，缪沐阳介绍，全国国庆文旅消费月将于下周启动，活动期间将发放超过3.3亿元的消费补贴。此外，“百城百区”文化和旅游消费三年行动计划也将启动，文化和旅游部将协调相关机构推出消费券、支付满减等优惠，以及入境旅游消费便利措施。