旧车绿色循环更加便民利企
记者 李蕊
今年1至2月，我国汽车以旧换新超过107万辆。“两新”政策加力扩围，换下来的旧车去哪了？记者跟踪旧车回收拆解发现：全流程更透明，管理更严格，利用更精细；相关制度和公共服务升级完善，也为再生资源回收利用行业长远发展营造更好环境。
——编者
林先生要和陪伴他10年的“老伙计”说再见了。“车子年头久了，油耗比较大，时不时闹个小毛病。”眼下，趁着以旧换新政策，汽车报废更新有补贴，他便买了一辆新车。
按照流程，要想申领补贴，须先报废旧车。旧车“退役”，何去何从？
在山东济南商河县玉成（山东）报废机动车回收拆解有限公司，记者跟着这个“老伙计”——一辆陈旧的银灰色轿车，探访车辆回收拆解全过程。
回收前，严格查验
防止不法分子倒卖部件
报废第一步，上秤。
轻踩油门，林先生驾车缓缓驶入过磅区。
接验车员俯下身，一一清理车内脚垫、坐垫等物品。“我们会根据废钢的市场行情来定报废车价格。常见的计算方式是以车辆的重量乘以当前废钢的单价，再结合车辆的其他因素予以调整。”玉成（山东）报废机动车回收拆解有限公司总经理王邦跃说。
“你看，这辆轿车重约1.5吨，当前市场废钢单价约为每吨2000元，它的基础价格约在3000元。”王邦跃介绍，“像这种车况相对较好或车型较热门的，还有500元至1000元的补贴。”
接着，接验车员掀开车头引擎盖、座椅等部位细细查验。“这是为了防止不法分子倒卖部件，比如车子的三元催化器，内部含有多种贵重金属，价值高、毒性大，如果被非法提炼可能导致环境污染。”济南市商务局市场体系建设处处长周正凡解释，“如果有部件缺失，车主必须写明原因、签署承诺书，确保不流入社会，否则不得出具《报废机动车回收证明》。”
国务院办公厅印发关于加快构建废弃物循环利用体系的意见，提出“依法查处非法回收拆解报废机动车、废弃电器电子产品等行为”。按照相关要求，如果部分部件缺失、验车不过关，车主可能失去机动车报废办理资格。
确定无误后，接验车员取一瓶喷漆，在车身上喷下一串数字“X6944”，并将验车信息录入电子系统。
“这个编号就是它的‘身份代码’了。”王邦跃拿出手机展示电子系统，只要输入编号，就能查看这台报废车的“电子档案”，包括车辆类型、发动机号等信息，“拆解回收流程透明，利于安全规范管理，也方便主管部门监管。”
一套流程结束，林先生在服务大厅提交资料。经工作人员查验，汽车确定达到报废标准，林先生拿到了3000多元的报废价。这辆陪伴他多年的汽车，正式踏上拆解之路。
拆解时，“吃干榨净”
最大化挖掘回收利用价值
报废车的回收价值，可不只是“废钢价”。
在预拆解车间，工作人员手握一把形似蟹钳的剪刀，轻轻发力，将汽车中柱剪断。
商务部门给企业出具《报废机动车回收证明》，往往需要汽车毁形照片。如今，济南市对于“毁形”的认定不同以往：2022年开始，济南市商务局实施改革，在把握报废车毁形时，不再要求车身全部毁掉。
“2022年以前毁形，需要将轿车‘上半身’全部毁掉，货车切割成一段又一段；现在，只需毁掉中柱、车顶等主要结构。”王邦跃说，“这是便民利企的好法子。”
为何说是“便民利企”？
周正凡解释：“车子‘上半身’有许多可回收利用部件，如果全部毁掉，就会变成一堆废钢，且花费时间长。现在，只需毁掉中柱等主要结构，企业即可拿到回收证明，提高了旧车回收的再利用比例和利润空间，且节约了车主的时间。这项改革是山东省推动再生资源高效利用的具体实践。”
毁形后，车子被稳稳架起，工作人员拆解车牌、电瓶、油箱盖，抽取车内剩余液体，完成断油断电等工序后，车子将被送入拆解车间。
“预拆解后，销售团队将车子分为四类。A类车可利用价值高，B类车有部分利用价值，这两类编号上标注字母‘X’，意味着要被人工精细拆解；C、D类基本或直接没有利用价值，则用机械拆解。”王邦跃介绍。
林先生的车子被归为A类。记者再次见到这辆车时，它的车门、轮毂、引擎舱、前后灯等已被拆下，作为“精品回用件”摆上货架。“有的汽车配件不好买，客户会来我们这淘货。”王邦跃说。
光是这样还不能将报废车的价值“吃干榨净”。“铜线、铝都能卖钱，我们将它们从发动机上拆下单独出售，供下游产业实现循环利用；发动机则交给具有资质的企业再制造利用。”王邦跃笑道，“最大化挖掘回收利用价值，正是精细化拆解的巧妙之处。”
另一道工序上，工人们戴着手套，小心翼翼地撕下汽车胶条，放入一旁的筐中。王邦跃说：“若胶条跟着车子被压成废钢，既会导致钢不够纯、卖不上价，也浪费了其本身的价值；单独拆下胶条，攒到足量，有橡胶企业来回收，用于生产橡胶颗粒等。”
当能拆的都拆完，报废车就只剩一个壳子，被送入打包区。巨型打包机将车壳破碎、压缩，“吐”出一块块方形废钢压块。
《山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案》提出，加强废钢铁、废有色金属等再生资源规模化、规范化、清洁化利用，培育再生资源精深加工产业集群。
如今，济南市的汽车拆解行业链条拓展延伸，上游可至报废车回收、拍卖，下游可延至零部件的再制造、金属与非金属再利用。
“像这批废钢压块，会被卖往下游的钢铁厂。”王邦跃走向门口，此刻，一辆大货车已在门前“翘首以待”。
看长远，良性循环
守住生态底线，绿色低碳发展
穿过一处堆场，报废汽车堆积如山，小型轿车、面包车、货运车等，都在等候拆解。
“按照目前的处理能力，我们一天能拆解60辆报废车。”说话间，王邦跃的手机又响了，“‘两新’政策加力扩围，不断有车主咨询。”
2022年10月，公司成立之初并非这番情景。“那时市场规范还不完善，公司有时还要为收不到车子发愁。”王邦跃说。
2024年3月，济南率先在全省开展汽车领域的置换更新补贴活动，投入5000万元政府补贴。
现在，公司报废机动车回收拆解数量持续攀升。王邦跃拿出两份年度报表，用数据说话——2023年，回收车辆5000多辆；2024年，直接翻番，回收车辆达10952辆。
据了解，2024年，济南市实现汽车以旧换新98454辆，其中报废换新55588辆。
“推动废弃物循环利用行业发展，既要让回收企业有盈利空间，又要保证绿色环保。”周正凡打开全市地图，勾画了几个圈，“由于报废汽车过程中存在危废处理，前期布局必须慎之又慎。我们筛选保留了7家有资质的报废车回收拆解企业，选址不得在居民区、商业区、饮用水水源保护区及其他环境敏感区内，最终选在了济南郊区的工业园区。”
记者在厂区发现，一批发动机住进了“地下室”，专用收集池用于防止油液渗漏到地面，抽油过程密闭处理……
周正凡介绍，济南市商务局会同市公安、生态环境等部门联合开展了报废机动车回收拆解专项整治行动，打击非法回收、拆解、倒卖报废机动车乱象，还要确保企业守住生态底线，绿色低碳发展。
实施以旧换新政策以来，各地汽车报废更新审核、拆解利用监管等持续优化，源头、过程、终端等各个环节协同配合，让消费者更有获得感，让旧车更富价值感，也让行业发展更有方向感。
《 人民日报 》（ 2025年04月11日 04 版）
