政绩观问题是一个根本性问题
■政绩观是对政绩的根本观点和总的看法，是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。正确政绩观深深植根于党的初心使命、性质宗旨，生动体现在党的一切奋斗、全部实践之中。习近平总书记指出：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”所谓“根本性”，是指事物存在的必要条件或决定性因素，是其他属性、现象或关系赖以成立的根本前提和深层依据。政绩观决定了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题，是党员干部思想、立场、作风和行动的“总开关”。政绩观问题牵一发而动全身，不是一般的工作态度问题，而是关系中国共产党能否始终保持马克思主义政党本色、巩固长期执政地位的根本性问题。
□祝灵君
「政绩观体现“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”」
习近平总书记强调：“树立正确的权力观、地位观、利益观”。马克思主义政党的政绩观归根到底是要回答好“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”，本质上是权力观、地位观、利益观的集中反映。
政绩观体现权力观。现代政党都代表一定群体的利益，都要运用手中的权力在一定时空范围做出相应的业绩，以获得认可和支持。权力从何而来、为谁所用，在理论和实践上成为中国共产党区别于世界其他政党的重要方面。1944年，一位美国记者向毛泽东同志提问：“你们办事，是谁给的权力？”毛泽东同志回答道：“人民给的。”1945年，毛泽东同志在延安干部会议讲演时提到了这一对话，并进一步指出：“人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人。”在半殖民地半封建社会中诞生的中国共产党最终成为执掌全国政权的政党，这是历史的选择、人民的选择。历史和人民赋予中国共产党光荣而艰巨的使命任务，也赋予中国共产党领导权和执政权。习近平总书记强调，“江山就是人民，人民就是江山”，要求“党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利”。党员干部创造业绩，必须解决好为谁用权的问题，时刻牢记权力姓公不姓私，正确行使权力，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。
政绩观体现地位观。习近平总书记强调：“共产党的干部要坚持当‘老百姓的官’，把自己也当成老百姓，不要做官当老爷”“职务越高越要强化群众观念、增强公仆意识，越要在思想上尊重群众、感情上贴近群众，保持对人民的赤子之心”。社会主义国家是人民当家作主的国家，人民是主人，干部是公仆。公仆对人民负责、为人民服务天经地义，这种关系不能颠倒。所谓“公仆”，一要为公，必须做到时时出以公心、事事不藏私心；二要为仆，必须始终不染官气、摆脱俗气，做到两袖清风、一身正气。我们党时刻警惕封建思想残余，防止官本位思想向官僚主义变异，防止特权思想向不正之风和腐败问题演变，反对官僚主义特别是着重解决一些党员干部在人民群众利益上不维护、不作为的问题。党员干部只有摆正自己的位置，始终保持对人民的赤子之心，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，才能以实绩为民造福。
政绩观体现利益观。《中国共产党章程》规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”党一经诞生，就将为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命，并矢志不渝地坚守和践行。习近平总书记强调“中国共产党的一切奋斗都是为人民谋幸福”，在十八届中央政治局常委同中外记者见面时鲜明指出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，深刻阐明了为谁谋利的问题。新时代，我们党抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，更好满足群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、婚嫁、生育、托幼等方面的需要，让改革发展的成果更多更公平惠及全体人民。党员干部必须清醒认识到，政绩不是挂在墙上、喊在嘴上的，不仅仅体现为纸面上的指标数据，而要让人民群众可感可及，要在实际工作中为群众多办好事实事，解决群众的切身利益问题，让群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。
「有什么样的政绩观，就会实现什么样的发展」
发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的根本观点和总的看法。政绩观与发展观紧密相连，有什么样的政绩观，就会实现什么样的发展。习近平总书记指出：“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”“十五五”时期，我国发展战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，更需要党员干部以正确政绩观为引领，践行新发展理念，在推动高质量发展上作出更多实绩。
完整准确全面贯彻新发展理念是树立和践行正确政绩观的应有之义。在《之江新语》中，习近平同志阐述了政绩观与发展观的内在联系，指出：“在发展观上出现盲区，就会在政绩观上陷入误区；在政绩观上出现偏差，就会在发展观上偏离科学。”政绩观牵引着发展观，发展观践行着政绩观。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央认真分析研判国内外发展大势以及我国发展中的突出矛盾和问题，及时对发展理念和思路作出重大调整，推动新发展理念在全党全社会落地生根。习近平总书记强调：“多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账”。坚持新发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，着眼的是长远和根本。政绩观，正涉及长远和眼下、全局和局部的统筹。党员干部只有处理好大我和小我、长远利益和眼前利益、个人抱负与整体发展之间的关系，才能在实践中坚定践行新发展理念，真正促进人的全面发展和社会全面进步。
坚持高质量发展是正确政绩观的重要内容。推动高质量发展是一个复杂的系统工程。一方面，需要综合考虑政治和经济、历史和现实、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素；另一方面，要避免因片面、孤立、静止地看问题带来的认识偏差、政绩观偏移、发展观误区，产生新的发展难题。习近平总书记指出：“政绩观既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上。”当前，我国高质量发展正处于爬坡过坎关键时期，无论是建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放，还是扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等，都面临不少困难和挑战。党员干部必须找准本地区本部门在全国发展中的定位，坚持因地制宜、久久为功，努力走出一条适合本地区本部门实际的高质量发展之路。如果政绩观错位，就容易导致盲目决策、急躁冒进、乱铺摊子等问题，非但不能推动高质量发展，还会造成资源浪费，损害党和政府在人民群众心目中的形象。只有树立坚持实事求是、从实际出发、按规律办事的正确政绩观，通过科学决策和苦干实干，才能创造群众公认的业绩，在推动高质量发展上不断取得新突破。
「政绩观关系党员干部工作作风，影响干事创业成效」
习近平总书记指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”政绩观正不正，关系到党员干部的作风硬不硬，影响其干事创业的成效。
政绩观事关党员干部能否走好群众路线。习近平总书记指出：“作风问题核心是党同人民群众的关系问题。”党的群众路线是党的生命线和根本工作路线。我们党始终把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，紧紧依靠人民干事业、兴伟业。个别党员干部宗旨意识淡薄，对群众的感情淡化，作风问题十分突出，这背后与政绩观偏差有很大关系。党员干部干事如果从个人或小团体利益出发，把私利置于公利之上，就无法树立正确政绩观，就会偏离党的群众路线的要求，相应在作风上就会出现问题。现实中，一些党员干部对群众的急难愁盼不关心不上心，甚至打起“太极”；有的口号喊得响、行动轻飘飘，不愿也不会做群众工作，同群众隔着一堵“心墙”；有的由风及腐，从一瓶酒、一包烟开始收起，胆子和“胃口”越来越大，利用手中职权打招呼、批条子、捞好处；等等。这些问题是作风或由作风引发的问题，体现了政绩观的错位。政绩观的首要问题就是为什么人的问题，只有从根本上树立起立党为公的理念，树立起为民造福是最大政绩的追求，才能带着对人民群众的感情做事，才能增强时时放心不下的责任感，不慕虚荣、不图虚名、不务虚功，走好党的群众路线，密切与人民群众的联系。
政绩观事关党员干部是否真抓实干、担当作为。业绩从来都不是等靠要来的，而是如逢山开路、遇水架桥般靠真抓实干、苦干实干得来的。真干才能真出业绩、出真业绩。习近平总书记指出：“凡是有利于党和人民的事，我们就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干。”正确政绩观突出实干的鲜明导向，体现为大胆干事、敢于担当的工作作风。今年是“十五五”开局之年，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，没有捷径，唯有实干。党员干部要坚持为人民出政绩、以实干出政绩，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的使命担当，发扬钉钉子精神，不折不扣把党中央重大决策部署和各地区各部门工作要求落到实处。要发扬斗争和担当精神，敢于动真碰硬，遇到矛盾不绕道走、碰到困难敢于迎难而上，善于以新办法、新途径来化解风险挑战。
「政绩最终要由人民群众来评判，政绩观关系党的执政根基」
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”政绩成效怎么样，最终要由人民群众来评判。真正的政绩是惠及人民群众的好事实事，如果政绩观出现偏差，就会失去群众信任，最终动摇党的执政根基。
政绩好不好，要由人民群众来评价。习近平总书记指出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”中国共产党党员人数超过1亿，但放在14亿多人民中间，还是少数。离开了广大人民的支持，我们党确定的任何宏伟目标都难以实现。我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算的，必须而且只能由人民来评判。
在我们党的历史上，每一个时期都有许多优秀共产党人以实绩赢得人民的口碑。比如，焦裕禄在兰考带领全县人民同内涝、风沙、盐碱“三害”作斗争，曾经黄沙漫漫、盐碱茫茫的兰考如今泡桐成林、“千顷澄碧”；谷文昌在东山领着全县人民战风沙、抗旱涝，一棵棵高大挺拔的木麻黄见证着“海上明珠”的蝶变。当地人亲切地称泡桐为“焦桐”，唤木麻黄为“谷树”，两位县委书记把为民造福的丰碑立在了人民心中。金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不如老百姓的夸奖。党员干部要把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，接受群众对政绩的评判，并将之作为不断改进工作的重要依据。
为群众办好事实事是衡量政绩成效的重要标准。共产党人干事情、创政绩，主要看为群众办了多少好事实事。习近平总书记指出：“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。”“有些事情是不是好事实事，不能只看群众眼前的需求，还要看是否会有后遗症，是否会‘解决一个问题，留下十个遗憾’。”所谓好事实事，不能主观臆断，更不能简单化、片面化，要从群众切身需要和长远需求来考量。推动经济发展、弘扬社会正气、丰富群众业余生活、解决群众急难愁盼等，都是好事实事。党员干部要本着以人为本的理念，真正把好事实事办到群众的心坎上，让人民生活真正得到改善，使人民利益真正得到保障。
习近平总书记深刻指出：“每个时代都要做出每个时代的事情来。做得好、做得坏，贡献大、贡献小，青史可鉴啊！共产党人一定要为人民做好事。”民心是最大的政治。我们要从事关党的执政根基的高度来认识树立和践行正确政绩观的重要性，深刻把握政绩观问题的根本性，在党性修养上常修常炼、固本培元，在实际工作中知行合一、真抓实干，以实干实绩书写中国式现代化建设新的篇章。
作者：祝灵君，为中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员
（据《人民日报》）
