做到“四个兼顾” 推进新疆首发经济平衡协调发展

　　【学习贯彻党的二十届三中全会精神】

　　自治区党委党校（行政学院）副校（院）长、教授 李艳

　　在积极推进首发经济发展的过程中，要妥善处理好首发与长远、本土与引进、城市与乡镇、大众与高端这四对关系，形成全面、协调、共享、可持续的发展路径，提升新疆经济活力和竞争力

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出“完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济”。首发经济作为一种具有前瞻性和引领性的经济模式，不仅有助于刺激消费从而扩大内需，也有利于调整优化产业结构，完善产业体系，进而推动新疆经济高质量发展。在积极推进首发经济发展的过程中，要科学把握政策，立足新疆发展实际，充分发挥新疆资源优势、区位优势和文化优势，妥善处理好首发与长远、本土与引进、城市与乡镇、大众与高端这四对关系，形成全面、协调、共享、可持续的发展路径，提升新疆经济活力和竞争力。

　　兼顾首发与长远，推动发展可持续

　　首发经济的核心在于“首”，但只强调“首”并不能支撑经济的长期稳定运行。过分强调“首”，容易走入重形式、轻内容的误区，把发展首发经济着力点放在市场营销、平台搭建等外在形式上，即便首店、首演一炮而红，也难以从“网红”变“长红”。必须以新发展理念为指导，尊重经济发展规律，科学审视新疆区情，准确契合市场需求，坚持政府与市场同向发力，以首发刺激消费欲望，以产业促进供需平衡，寻找首发和长远之间的平衡点，促进体验经济和规模经济有机结合，实现从首发到长远的可持续性发展。

　　新疆推进首发经济，应稳中求进，循序渐进，重点突破，坚持可持续发展的战略规划，充分挖掘利用丰富的特色资源，强调首发经济的突破效应，在短期内集中力量推出具有代表性的特色首发新品。用好中国—亚欧博览会等重大活动平台，提升首发产品关注度和曝光率，提高首发活动的影响力和传播范围。加大宏观政策调控力度，加大对新疆科研机构和企业研发部门的投入力度，支持各类企业在新材料、新工艺、新设计方面的创新，探索建立以创新为核心的长期发展机制。突出市场在资源配置中的决定性作用，积极培育首发经济相关的产业生态，提高产业的稳定性和抗风险能力，确保新疆首发经济有强大产业支撑，持续推出具有竞争力的新品，确保在市场中的领先地位，实现可持续发展。比如，以新疆特色农产品优质长绒棉为基础，开发具有高科技含量的新型纺织面料，释放特色产品品牌优势，迅速吸引市场关注，同时完善从棉花种植、纺织加工、服装设计到品牌营销的全产业链，建立生产、加工和销售的完整体系，形成产业集群。

　　兼顾本土与引进，注入创新创造力

　　发展首发经济，核心是创新，在做大做强本土企业的同时，要积极引进疆内外、国内外先进企业，构建全面创新大格局。新疆推进首发经济的基础相对薄弱，区域内企业高质量发展仍有很大空间，应当坚持创新引领，加大对新疆本地企业的扶持力度，积极挖掘本地潜力，激发创业活力，培育本土首发经济力量。政府可以通过财政补贴、技术指导等手段，引导本土企业树立首发经济意识，发挥国有企业在首发经济中的示范引领作用，提升民营企业首发经济的参与度，提升企业的规模和竞争力，帮助企业实现产品创新更新，开发出更符合现代市场需求的新品，使企业成为本地首发经济的重要力量。此外，要营造良好营商环境，激发新疆各族群众创新创业热情。比如，通过设立创业园区、提供创业培训等支持措施，鼓励本地创业者围绕新疆特色资源开展首发经济相关的创业活动，持续为新疆经济注入活力。

　　提升首发经济影响力，要坚持开放原则，破除地方保护主义壁垒，积极引进外部资源，促进首发经济多元化、品质化发展。新疆作为丝绸之路经济带核心区，要坚持多元发展战略，积极引进国内先进科技企业在新疆设立研发中心或生产基地；与国内外高校、科研机构建立合作关系，用好外部的创新理念和人才，引进先进的研发成果和创新模式；吸引国内外知名企业和品牌进疆开展首发活动，支持其选择新疆作为新产品首发活动地，借助企业的品牌影响力和市场渠道，推动技术和产品创新，为外来企业“壮胆撑腰”，避免“水土不服”，使新疆成为推动首发经济的一片热土。比如，积极与东部沿海高校合作，将其在新材料、智能制造等领域最新科研成果引入新疆，结合新疆实际进行转化应用，推动新疆首发经济在技术层面升级，实现本地资源与外部创新要素的有机融合。

　　兼顾城市与乡镇，促进效益最大化

　　放眼全国，首发经济的首选地必然是城市，特别是大城市，有效发挥了城市在首发经济中的引领带动作用。新疆的主要城市，如乌鲁木齐、喀什、伊宁、克拉玛依等，应成为首发经济的核心区域。要以城市相对庞大的集中消费群体为支撑，在城市中建设现代化的商业综合体，定期举办各类新品首发活动，吸引国内外的品牌与企业参与；推动城市产业升级，将首发经济与城市的主导产业相结合，加强金融、物流、信息等配套服务供给，为首发经济提供全方位的支持。比如，对于工业城市克拉玛依，可以将石油化工产业技术创新成果通过首发经济模式推向市场，实现城市产业发展与首发经济的相互促进、相互成就。

　　发展首发经济，城市具有独特优势，但这不意味着首发经济是城市的专利。把具有市场竞争力的创新产品送到广袤乡村的消费者面前，也应当是首发经济的发力点，这是推动乡村全面振兴的有效路径，是推动新疆区域经济均衡发展的必然要求。新疆广大乡镇蕴藏丰富的特色资源，要坚持因地制宜，结合区域自身独特资源优势，积极探索首发经济向广大乡镇延伸，发展壮大乡镇特色产业，带动当地经济发展和农民增收。加强特色产业首发经济牵引作用，逐步建立城市与乡镇之间的联动机制，将城市的设计、技术、市场渠道与乡镇的特色资源相结合，在城市和乡镇同时推进首发经济，打通一体推进首发经济的路径，实现资源共享和优势互补，促进城乡经济的协调发展。比如，以和田玉石加工为重要产业的乡镇，可以适应文旅高质量发展需求，将国内外玉雕大师新品首发活动引入，丰富玉石文化体验之旅。

　　兼顾大众与高端，提升市场活跃度

　　首发经济自带创新属性，通过推出新产品、新技术、新服务、新业态、新模式等引领市场创新，对于激发市场活力具有深远意义。新疆积极推进首发经济，应坚持立足大众需求，凸显高端品牌效应，实现二者有机融合、和谐共生。从理论与实践层面，高端需求代表着行业的前沿和更高的品质标准，高端的新产品、新业态、新店面，可以为大众市场带来创新元素和先进理念。而大众需求则为高端产品提供了规模经济的可能，促使产品在成本控制和市场拓展上实现平衡，从而推动高端产业进一步发展。同时满足大众需求和高端需求，可以有效促进首发经济的产业生态更加丰富和完善，提升整个经济体系的活力和竞争力。只有将二者有机结合，首发经济才能在新疆更广阔的市场中蓬勃发展。

　　群众的日常消费需求包括衣食住行各领域，这些需求具有持续性、多元性，且具有强大的市场潜力和规模效应，能够为首发经济带来稳定的客源和广阔的市场覆盖面，构成了新疆推进首发经济的根基，也是首发经济能够持续发展的重要保障。品牌效应在首发经济中则起到了催化剂作用。高端品牌是品质、信誉和形象的象征，具有强大的号召力。引进高端品牌来疆进行首发，能够吸引追求卓越体验的消费者，将首发产品的信息快速传播，在满足高端人群消费需求的同时，有效提升新疆在推进首发经济领域的知名度和美誉度。比如，新疆引进海底捞餐饮品牌，在首发时既保持对高品质产品和服务的追求，又满足大众对美味、营养的需要，迅速成为餐饮市场新宠，有效发挥了品牌带动效应。