基层党组织深化作风纪律建设与党纪学习教育的路径探究

基层党组织深化作风纪律建设与党纪学习教育的路径探究

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杨春林  马晓环

　　摘要：提升基层党组织工作质量是促进企业长远发展的关键，而党员干部的作风问题则是影响基层党组织工作质量的重要因素，不仅会影响到党的对外形象，还会直接关系到企业的生存发展。所以，深化作风纪律建设，培养一支作风过硬立场坚定的党员团队，对于企业具有至关重要的意义。基于此，在本文中就结合作风建设内涵以及深化作风纪律建设的重要性，探讨了目前企业发展过程中，作风纪律建设中现存问题，最后提出了几点针对性的优化意见。

　　引言

企业发展过程中，积极践行党中央八项规定精神，能够推动作风纪律建设的长效化，从理论上讲，在当代背景下中央八项规定精神是对作风建设的归纳和总结，是实现中国共产党长远发展的关键。

　　1. 作风建设的内涵

自党的十八大以来，党中央对作风建设给出了新的理论指导，其中包含了思想作风、工作作风、学风以及生活作风等4个层面的内容，而且各个不同部分之间相互作用相互影响贯穿于基层党组织工作中的各个环节，而且在党的作风纪律建设中，这4个不同的层面所起到的作用也会有所区别。在深化党的作风纪律建设中，思想作风占据重要的领导地位，是党组织成员所具备的思维方式，道德品格以及独特的思想观念；而学风建设则是整个工作过程中的基础，主要是对基层党组织成员的学习动机、觉悟、态度等进行有效的指导；工作作风主要是指党员干部在具体的工作过程中所展示出的办事风格态度；而生活作风则是党员干部在长期的生活中逐步积累起来的一种相对比较稳定的立场和态度。强化党的作风纪律建设，既能够巩固党员干部在人民群众中的形象，又能够进一步夯实党的对外形象。

　　2. 强化作风纪律建设的重要性

基层党组织工作过程中，进一步夯实作风纪律建设，能够有效净化党组织内部的政治生态是开展党风廉政建设的关键，同时也是全面提升企业反腐斗争的重要推动力。所谓的政治生态就是指企业发展过程中发展现状以及政治生活的重要反映，其综合了党风、社会风气以及政治风气等多项内容其中最为关键的内容就是作风问题、党性问题以及觉悟问题。企业发展过程中，针对内部政治生态进行评价时，首要关注的就是作风纪律建设需要紧抓党员干部的作风问题，通过问责监督提醒等多种不同的方式进一步，督促各级干部能够夯实政治基础，自觉规范自身的行为，主动遵守企业的规章制度，以此来达到杜绝和惩治腐败的目的，为企业的长远发展肃清政治风气，提供良好的政治生态。另外，进一步深化作风纪律建设，也是促进企业实现长远发展的重要保障，党员干部的作风将会直接关系到企业发展过程中，经营指标能否顺利达成，进而影响到企业的对外形象。如果没有对企业内部不良风气进行有效的纠正，必然会导致脱离群众价值观扭曲，私欲膨胀等现象产生，进而威胁到企业长远的发展，最为直接的体现就是企业经营决策标准下降。部分工作无法顺利推进在处理困难问题时很容易缺乏担当，进而影响到企业经营活动的顺利推进。最后，深化党员干部作风建设，能够帮助企业明确发展方向，受到市场经济体制转型的冲击，电力企业也正面临着转型的关键阶段，同时还需要承担经营创效、安全生产等重要责任。与此同时，电力企业还肩负着重要的政治职责，要想保证这些目标的顺利实现，作为关键的就是要保证企业内部的党员干部过硬的作风，通过进一步加强对自我的约束强化专业能力充分发挥带头作用，以此来激发干部的积极性和主动性，为企业的转型和升级提供充足的源动力。

　　3 作风纪律建设中存在的问题

3.1 学习风气不够浓厚

第一，企业内部部分党员干部不具备良好的学习态度，也并没有真正认识到具备丰富的理论知识对于时间的重要意义，在工作过程中没有积极主动的投入，到理论知识的学习中，致使理论知识了解的不够透彻。第二，受到传统思维观念的影响，有部分党员干部更加关注业务方面的工作，而忽视了对于理论知识的学习。第三，企业内部有部分党员干部虽然具备丰富的理论知识，但是并不能够将理论知识很好地应用于实践工作中，无法充分发挥理论知识，对于实践操作的指导作用，而且也无法积极主动地将学习到的理论知识转化成自身的工作能力。

3.2 工作“散”慢

结合目前企业内部的实际状况来看，在基层党组织的工作上，部分管理人员不具备足够的创新意识，而且也不能够积极主动地对标，同行业提升自身的服务意识，致使工作标准不高，大部分人只满足于日常工作中不出现错误，针对审计问题也更加重视问题的整改，没有找到出现问题的源头。还有部分党员干部在实际工作过程中畏惧困难很难积极主动地投入的前沿知识的学习中，而且对于政治学习时间把握的不够彻底，无法用扎实的理论知识武装自己，对于政治学习重视力度不够，无法积极主动地投入到政治学习和教育中。此外，还有部分党员干部自身不具备较强的进取心，对于日常工作的要求不够严格，没有积极主动地开发自身的创新意识，满足于现状，而且在工作过程中还存在较大的侥幸心理。最后，目前企业内部并没有建立完善的监督体系，对于企业内部不遵守纪律，不遵守规章制度的行为，没有进行公开曝光，无法真正起到监督体系的威慑作用。

3.3 态度“软”弱

综合国有企业的实际状况来看，虽然党员干部整体状态良好，但是仍然有部分存在老好人的现象，形式主义严重，在出现问题时，很多干部无法承担自身的责任，工作过程中畏首畏尾，不具备充足的动力，而且自身的理论知识储备相对比较薄弱，无法真正利用理论知识解决日常工作中遇到的难题，这也会在一定程度上影响企业的高速发展，自身的作风和政治修养仍然有待提升。另外，企业发展过程中，内部职能部门与专业部门之间的联系不够密切，上级单位在抽查过程中，虽然也会发现存在履职不到位工作指导不力的状况，但是并没有对这些问题出现的根源进行明确。此外，职能部门之间也没有进行有效的沟通交流，这是即使同一个事件，也没有真正进行资源共享，无法真正解决涉及基层群众切身利益的问题。

　　4 深化作风纪律建设与党纪学习教育优化路径

4.1 抓好制度落实

制定完善的管理制度，还需要保证制度能够真正落实到实际工作中，这也是确保各项工作顺利开展的前提条件。所以，广大领导干部还应该积极主动地参与到制度的学习中，切实提升干部的执行能力，通过对目前党员干部的执行状况进行有效的监督和检查，从根本上提升制度的规范性，以制度作为依据，对企业发展过程中出现的事务和人员进行严格的管理。此外，还需要认真贯彻督办制度，对于企业现行的制度执行状况进行有效的监督管理，在企业内部建立群众监督，监察干部考察等多种不同的监督形式形成合力，并且还应该积极联合社会上的监督力量进行有效的整合，打造信息共享模式，充分发挥各方面监督的价值，全面提升企业发展水平。

4.2 强化思想作风

第一，加强对党员干部的思想教育。企业发展过程中，各级党员干部应始终坚持中国共产党的领导，积极主动弘扬我国优秀传统文化。另外，企业发展过程中，还应该积极贯彻党中央领导人的重要讲话以及指示精神，严格按照第一议题的制度，进一步发挥党员干部的模范带头作用，引导基层干部能够积极主动的学习，党的规章制度，自觉利用党校大讲堂等平台，深刻领悟马克思主义的原理和经典，在思想上形成正确的认识，引导自己的行为。第二，应进一步强化政治意识。企业发展过程中，通过大力开展廉政和党性方面的教育积极树立典型，充分发挥典型的模范带头作用，能够在基层群众中树立良好的榜样，通过对先进典型进行有效的培育，加大宣传力度，在企业内部设置优秀人物、班组文化专栏。对于企业发展过程中产生的先进人物和优秀事迹进行报道，在企业内部形成人人争先进的良好工作氛围。另外，结合企业发展过程中的实际需求，以提质增效和优质服务为前提，形成企业内部上下联动统一规划的策略，促使党风廉政建设能够深入到每一位员工的内心，建立良好的工作氛围。第三，强化党性锻炼。中国共产党与其他政党之间最明显的区别就是党性，同时也是每一位党员干部必须要表现出的特质，作为一名优秀的党员，个体的表现不仅仅代表自身的形象，还关系到党组织的对外形象。所以，在实际工作过程中还要求每一位党员应自觉加强党性锻炼，特别是在面临市场经济飞速发展的社会背景，基层干部要想从根本上提升自身的工作能力，就必须严格按照法规制度的内容规范自己的行为，始终按照严以律己的原则有效杜绝外部诱惑，时刻利用反面典型对自身进行警示，避免出现同样类型的事件。

4.3 坚持监督制约

4.3.1 加强监督检查

深化作风纪律建设，还需要从不同的角度入手进行有效的监督检查，建立完善的监督体系包含对企业一线职工的民主监督、纪检监察以及审计监督等多个方面，在实际管理过程中应充分发挥巡视组以及信访部门的监督优势，真正将监督工作深入到每一位党员干部的日常工作和生活中。此外，在党员干部任职以后，也必须要充分利用监督机制的内容约束干部的行为，利用群众调查、走访等多种不同的形式，对于党员干部所呈现出的实际工作状态以及工作效率进行有效的把控。最后，企业发展过程中还应该进一步加大对一把手的监督力度，特别是在用权、用钱以及用人等多个方面，充分发挥监督机制的约束作用，在企业内部形成监管合力，从根本上提升企业的管理水平。

4.3.2 加强群众监督

企业发展过程中，还应该充分发挥群众监督的价值，在信息化背景下，网络舆论是充分发挥群众监督的重要途径，而且也已经逐步发展成为目前社会的必然趋势。因此，电力企业在发展过程中，也需要充分发挥网络舆论的监督作用，利用网站、微信、微博等多种不同的方式，为群众监督提供更加广阔的平台和途径。企业还需要对群众反映的信息状况进行积极主动的调查，对于部分党员干部存在不良作风的行为进行有效的遏制，在这其中我们也需要正确认识到网络自身也具备一定的虚拟性。所以，部分网络言论可能会出现不受控制的状况，因此也必须要针对这方面的内容建立完善的机制，深入挖掘这些舆论信息所蕴含的因素，对于明显存在个人倾向的不实言论，需要从公平公正的角度入手进行有效的辨别。

4.4 丰富党纪法规教育方式

4.4.1 坚持问题导向

首先，企业发展过程中，可以将党员干部身边的反面案例作为典型，引导其他党员干部能够从反面典型中吸取教训，坚决杜绝出现看戏心态，需要摆正自己的位置和态度，对于自身的党性进行自检自查，发挥反面典型的警醒作用。另外，还需要进一步创新工作形式，真正将电力企业的警示教育融入到党纪学习教育工作中，并结合目前企业现行的思想道德教育、党规党纪教育以及信念教育等多个方面进行有机结合，利用身边发生的事件，警醒周围的人员这样就能够真正将警示教育融入到每一位工作人员的日常生活。第二，需要紧抓关键环节。特别是在领导干部提拔的初期阶段以及刚入党的阶段，更应该加强对党规党纪的学习力度，在任职之前进行廉洁教育，并对工作人员进行有效的党规测试。第三，对于巡查和专项监管中存在的问题，深入探讨出现问题的原因，并且针对党员干部的党纪进行肃清查处时，还需要追究一把手的责任，对其进行约谈，及时查找管理制度中存在的不足之处，问责相关的单位，并通过进一步完善管理制度的内容，加大问题的管控力度，在规范的要求内合理利用自己的权利，杜绝出现违规违纪的行为，从根本上提升企业作风纪律建设水平。

4.4.2 坚持提高政治站位

第一，在企业内部深化学习和教育，始终将党的思想政治教育放在首要位置，从根本上提升广大党员干部的觉悟，进一步增强党员干部的大局意识和政治意识，使其能够真正将学习到的理论知识转化为提升工作质量的推动力，始终坚持学习制度，在企业内部组织广大基层党员干部积极深入的理论学习中，组建学习小组，在企业内部积极推行领导带头学、以会带学等多种不同的模式，积极主动地投入到党规党纪的学习中，以此来提升党员干部的纪律性。第二，坚持党组织生活制度。企业发展过程中，通过对广大党员干部进行有效的监督教育和管理，进一步提升党员干部的党性，对于存在苗头性和倾向性的问题进行有效的干预，促使广大党员干部能够自觉遵守相关的法律，坚定自己的政治立场。

4.4.3 狠抓重点教育对象

针对企业党员干部进行党纪教育和学习，就必须积极推进集体学习和个人学习结合的方式，积极主动探索讲学结合的模式，利用学习到的理论知识，解决实际工作中遇到的难题。此外，还需要充分发挥领导人员在党风廉政建设中的模范带头作用，由企业的领导人员亲自登台授课，开展廉洁党课，对企业发展过程中的党纪条规进行有效的宣讲，宣讲的重点必须要做到领导干部必须熟知、必须遵守、必须能够熟练运用党章、条例、规定、制度以及准则等多种内容，确保能够真正覆盖到基层党组织以及全体党员和关键岗位，进一步明确企业对于广大党员干部的责任需求，坚守自己的底线，将监督管理工作前移。另外，在思想上还需要加强对廉政建设的重视力度，树立第一道防线，这样既能够督促党员干部全面提升自身的自律意识，又能够对新任干部进行有效的鞭策，充分发挥领导干部的监督管理职责。

　　5 结束语

总而言之，企业发展过程中开展作风纪律建设并不是一蹴而就的，而是一个循序渐进的过程。在这其中，必须要进一步加大对党员干部作风建设的重视程度，使其能够真正认识到积极深化作风建设的重要意义，全面提升作风建设的规范性，以此来提升电力企业基层党组织工作效率。另外，还应该注重对广大党员干部的思想引领，通过积极开展党纪学习教育规范管理制度，执行党的规章，坚持以问题为导向，狠抓教育重点，全面提升基层党组织的政治站位，帮助广大党员干部建立清正廉洁的工作氛围，以此来实现电力企业长远发展的目标。

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