明确重点 精准施策

地区人社局党组书记 张华勇

　　党中央指出，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。近年来，地区人社局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务、第一民生工程和头等大事，建立了分工明确、各司其职、各负其责的工作责任体系，瞄准基本民生需求，围绕就业、培训、社保、人事人才等重点工作制定出台了一系列政策落实措施、实施方案，构建了强有力的政策、组织、机制保障，全力推进就业、社保和人事人才工作高质量发展。

　　就业帮扶政策持续落实，脱贫劳动力稳定就业。

　　2021年，阿勒泰地区脱贫人口通过公益性岗位安置、自主创业、自发零散稳定就业、机关事业单位自聘和季节性务工等方式，实现就业2万余人次，同比去年增加1.3个百分点。一是加强政策落实，确保就业稳定。制定印发《阿勒泰地区关于做好当前农民工就业创业工作的实施意见》和《阿勒泰地区扩大就业惠民工程实施方案》等扩大就业政策指导意见，鼓励脱贫劳动力自主创业、多渠道灵活就业，增加脱贫人口收入。二是开展专项活动，提升就业服务。通过举办就业援助月、春风行动、民营企业招聘月和就业扶贫日等活动，为劳动者提供就业创业政策宣传、就业失业登记、职业指导和求职招聘等服务。今年以来组织各类就业服务专项活动13场次，开展各类招聘活动114场次，参加企业1063家，提供就业岗位7477个，实现就业1344人。三是做好企业监测，发布就业岗位清单。建立了企业监测制度，依托阿勒泰人才网，及时发布岗位信息，并向企业推送求职人员信息。目前，129家企业通过平台注册，发布就业岗位1200余个。为更好发挥企业稳就业的主体作用，召开了地区企业促进就业工作座谈会，要求相关部门发挥职能优势，主动联系企业，形成共同推进就业工作的强大合力。四是延续就业政策，助力稳岗就业。针对不同劳动者、不同就业方式，有针对性进行宣传讲解，动员搬迁群众积极就业，全力做好搬迁群众的就业帮扶工作，促进有劳动能力的人员全部实现就业。

　　社保扶贫政策不断完善，脱贫人员做到应保尽保

　　一是通过利用好城乡网格化管理优势，参加社会保险与脱贫攻坚协同推进，切实做到脱贫人口应保尽保，应发尽发。截至10月底，全地区脱贫人口已全部参保。二是加大财政补助力度。各级人民政府为低保、特困、残疾等人员按照每人100元标准代缴城乡居民基本养老保险费。低保、特困、残疾等人员个人有能力缴费的，鼓励个人在政府代缴的基础上多缴费，享受多缴多得、长缴多得的优惠政策。三是不断提高养老待遇水平。按照政策要求逐步提高城乡居民基本养老保险待遇水平，2020年，人均养老金水平达到每月165.32元，较政策启动时的每月65元提高了100多元。对未缴费或缴费未满15年的60周岁以上脱贫人口，按照“即知即办、应办尽办”的原则，主动办理待遇领取相关手续，对行动不便的主动上门办理待遇领取手续，确保60周岁以上脱贫人口享受城乡居民养老保险待遇全覆盖、应保尽保、应发尽发。

　　大力推行职业技能培训，提高脱贫人员就业能力

　　按照中央部署要求，对脱贫县要扶上马送一程，设立5年过渡期，保持帮扶政策总体稳定，持续做好脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾，有效促进乡村振兴人才振兴工作。今年以来，阿勒泰地区大力推行终身职业技能培训制度，启动实施职业技能提升行动，面向就业重点群体、脱贫人口，大规模开展职业技能培训，着力提高脱贫人口和边缘易致贫人口稳定就业能力。强化政策、组织、资金、师资、机制保障，打造铸牢中华民族共同体意识，常态化推进脱贫群众政策法规、国家通用语言文字培训工作重要培训平台，同时精准实施就业技能培训，提高培训质量，充分调动广大脱贫群众积极性、主动性、创造性，激发脱贫内生动力。2021年1月份以来，全区组织脱贫人口参加政策法规、国家通用语言文字、职业技能培训6878人次，较2020年全年3848人次同比增长178%。

　　围绕“十大优势特色产业”，加大乡村科技人才培养

　　地区人社局进一步完善人事人才政策，提高政策实用性、有效性。在培养农业科技人才工作方面，重点组织专业技术人员下基层开展技术指导和服务活动，紧紧围绕“牛羊马驼禽，水草药果奶”十大优势特色产业，加大农业专业技术人员培养力度，下派指导服务组20余批次，240余名农业、畜牧、水产、兽医、农机等方面专业技术人才深入县(市)、乡(镇)、村开展农牧业生产技术指导服务工作，服务农牧民5000余人次。在人才招录方面，针对脱贫县岗位招聘，适当放宽年龄、学历、专业等招聘条件，进一步拓宽招聘渠道。同时做好政策解读，推广典型经验做法，引进疆外应届高校毕业生，吸引更多急需的高层次、短缺人才到国家乡村振兴重点帮扶县干事创业，带动区域经济发展，有效发挥人才支持帮扶乡村振兴的重要作用。

　　今后，地区人社局将继续按照自治区党委和地委、行署的决策部署，全面深入、完整准确地贯彻落实乡村振兴各项政策，以更有力的措施、更饱满的热情，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进实施乡村振兴战略。