关于做好公安宣传工作的实践与思考

　　习近平总书记强调，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。公安机关是党的“刀把子”，公安宣传工作的根本任务就是不断强化公安机关“四个意识”、做到“两个维护”，不断强化公安队伍对党绝对忠诚的政治信仰，不断强化以人民为中心、全心全意为人民服务的宗旨意识。公安宣传工作同时也是抓队伍、促业务，确保公安工作取得成效的重要抓手，是新时期构建和谐警民关系的桥梁和纽带。如何进一步发挥好公安宣传工作的优势，进一步加强和改进公安宣传工作，全面提升公安宣传水平，是公安机关党的宣传工作一个长期的命题。

　　一、对公安宣传工作重要性的再认识

　　当前，我们处在一个信息高度发达、日趋开放透明的网络传媒时代，世界上任何一个点上发生的事情，瞬间即可传遍千家万户、全球各地。公安工作作为巩固国家政权的重要工作，特殊的政治性、敏感性决定了公安工作必然会成为社会关注的热点、媒体炒作的焦点。因此，在新形势下，我们必须对公安宣传工作有更加清醒的认识和更加准确的定位。

　　(一)加强公安宣传工作，是党对公安机关的政治要求。

　　宣传战线，是党的重要战线；宣传工作，是党的优良传统和政治优势。我们党历来十分重视宣传工作。毛泽东同志在肯定宣传工作在革命和建设中的作用时说：“一个枪杆子，一个笔杆子，夺取政权靠这‘两杆子’，巩固政权也靠这‘两杆子’”。邓小平同志反复强调宣传思想工作和精神文明建设的重要性，提出了“两手抓、两手都要硬”的战略思想。几代领导人对于宣传工作要高举旗帜、振奋精神都提出了殷切期望。

　　重视和加强宣传工作也是公安机关的优良传统和政治优势。公安部党委对公安宣传工作历来十分重视，在推动公安工作和队伍建设的过程中，始终把公安宣传作为一项重要工作来抓。 “一手抓好枪杆子，一手抓好笔杆子”，大力宣传公安队伍的主流，大力宣传公安民警顽强拼搏、无私奉献的精神，大力宣传公安机关的先进典型。凝聚警心，弘扬正气，在全社会树立人民公安的良好形象，这是形势的要求、客观的要求、社会发展的要求。加强公安宣传工作，是公安机关的一项重要政治任务，任何时候都不能忽视，任何时候都不能松懈。

　　(二)加强公安宣传工作，是公安机关履行政治使命的舆论保障。

       公安宣传涉及到公安工作的方方面面，在信息技术飞速发展的当今时代，传媒方式越来越多，传播途径越来越广，传播速度越来越快，传统传媒与现代传媒相互作用，正确舆论与不良言论相互交织。加强公安宣传工作，对于引导社会舆论、引导群众对党的正确认识、拥护党的正确领导，显得十分重要。因此，从全局层面，加强公安宣传工作是巩固共产党执政地位的需要。在打击敌人、惩治犯罪、服务人民、维护稳定等工作中，充分发挥公安宣传工作的作用，传递公安机关在贯彻执行党的路线、方针、政策等方面的举措，反映公安工作成效显得十分重要。因此，立足新疆实际，加强公安宣传工作也是维护社会稳定和长治久安的需要。新疆是反恐怖斗争的主战场，时刻面临新情况、新问题，公安机关通过深入人心的宣传工作，广泛深入地教育群众、组织群众，把最广大人民群众发动起来、团结起来，筑牢打击防范“三股势力”、打击预防违法犯罪的铜墙铁壁，从而使公安机关获得无穷的力量源泉，使“三股势力”、违法犯罪分子陷于人民群众的汪洋大海。

　　(三)加强公安宣传工作，是走好群众路线的重要纽带。

       随着公安机关执法理念的转变，公安宣传在走好群众路线、密切警民关系中发挥着越来越突出的作用。首先，弘扬公安队伍正气，离不开公安宣传。公安队伍的凝聚力和战斗力要得到不断增强，就必须通过舆论宣传。大张旗鼓地把公安机关承担的艰巨繁重的工作宣传出去，把广大民警通过流血流汗换来的工作业绩宣传出去，以此弘扬正气、树立形象、凝聚警心，进一步推动公安工作和公安队伍建设。其次，引导人民群众支持公安工作，离不开公安宣传。公安工作是典型的社会管理和公共服务工作，深深植根于人民群众，与人民群众须臾不可分离。公安工作的长足发展需要群众来推动，公安机关的执法权威需要群众来维护，公安队伍的良好形象则直接取决于群众的评价，金杯银杯不如老百姓的口碑。公安工作要得到人民群众强有力的支持，就必须要有正确的舆论导向和良好的舆论氛围。再次，密切警民关系，离不开公安宣传。随着社会舆论监督在公众生活中产生着越来越大的影响，必然要求公安机关更加融入社会，民警更多地走进群众，努力维护好社会公平与正义，维护好广大人民群众的根本利益。积极有效的公安宣传工作，能够促进警民情感相互交融，共同维护社会政治稳定，积极构建和谐社会，进一步打牢公安工作的群众基础。

　　二、当前公安宣传工作存在的问题及原因

　　一是宣传资源利用不充分。从基层县市公安机关的宣传成效来看，无论是传统媒体还是新媒体宣传，都还停留在对服务工作、好人好事简单的报道上，在报纸上只占“豆腐干”一小块的地盘，在网络平台上也没有多少阅读量。而仅仅靠一篇小报道、一篇小文章就想让人民群众感受到人民公安的艰辛是不可以的。要想弘扬正气、震慑犯罪，让老百性感受到公安机关爱民、为民之心，激发人民群众爱警、拥警之情，不能仅仅局限于传统媒体和新媒体的自娱自乐，而是要统筹兼顾，开发用好新媒体，建设好网上网下宣传阵地，特别是打造新媒体宣传品牌，用足用好网络时代资源。

　　二是宣传视野有些狭窄单一。在信息网络时代，在新的发展形势下，不能把公安宣传工作局限在对内开展思想政治教育的层面，不能把新媒体宣传局限于微信公众号等单一发布方面。而是要放眼全网，致力于打造有影响力的阵地平台，致力于灵活多样的宣传方式。要吸引群众关注，产生轰动效应，达到实际社会效果。群众在哪里，我们的宣传工作就跟进到哪里，群众在网上，我们就跟到网上，打出网络宣传、舆论引导、警察公共关系建设等一整套宣传工作组合拳。

　　三是宣传队伍未能充分发挥作用。没有专门从事宣传工作的队伍，是长期制约公安宣传科学发展、长足发展的瓶颈问题。不能形成规模性的专职队伍，当然就不能充分发挥宣传工作的作用。要努力构建“全警大宣传”格局，避免各自为战，下大力气统筹好宣传资源应用。

　　四是宣传工作重要性认识不足、创造性不够。有的基层单位对宣传工作缺乏主动性和针对性，没有很好的发挥出主观能动性。宣传工作没有做到晓之以理、动之以情，也就不能深入、细致的开展公安宣传，往往使宣传活动流于形式，没有取得应有的效果。

　　更有对宣传内容的发掘和宣传方式的创新不够，吸引读者的新措施不多。

　　五是宣传工作专业化水平不高。公安宣传工作有“1>100”的说法，即“一件有损公安形象的报道大于一百件公安正面形象的报道”。公安宣传工作对民警的综合素质要求较高，宣传民警既要熟悉公安业务，又要具备较强的文字功底，还必须具备较强的沟通能力和协调能力。目前，从事新闻宣传的民警，大多是半路出家，“科班”出身的较少。

　　三、改进公安宣传工作的对策建议

　　(一)强化大局意识，积极构建“大宣传”的工作新格局。

　　各级公安机关特别是领导同志必须站在全局和战略的高度，充分认识加强公安宣传工作的极端重要性，不仅要牢固树立“大宣传”的理念，更要深刻把握新媒体时代的传播规律。既要积极构建由公安宣传部门牵头，各单位、各部门、各警种广泛参与的“大宣传”格局，又要努力打造全局视野、全网存在的新媒体阵地与态势。在新媒体时代，努力形成“人人都是宣传主体、事事都有宣传亮点、时时都有宣传时机”的工作氛围，使公安工作的成就得到更好的展示，使人民群众对公安工作的新期待、新要求得到更多的满足。

　　(二)强化机遇意识，积极完善公安宣传的新机制。

       要着力在完善公安宣传体制、机制上下功夫，强化组织领导，营造工作氛围，努力形成“大宣传”效应。各级公安机关要切实加强对公安宣传工作的组织领导，努力协调解决宣传工作中遇到的困难和问题。加大经费和资源投入，为公安宣传、自有阵地建设以及开展警察公共关系等工作提供必要的经费保障和资源支持。加强宣传队伍建设，注意选拔和培养理论素养好、业务素质高、新闻敏感性强、作风正派、具有一定组织协调能力的民警从事专兼职宣传工作，从政治上、工作上、生活上关心爱护他们，不断加大教育培训力度，努力提高宣传队伍的业务素质和职业化水平。要加强公安内宣和外宣力量的整合，管好用活宣传资源，以适应新形势下公安宣传工作的需要。

　　(三)强化责任意识，积极拓宽公安宣传的新内容。

       加强公安宣传工作，是公安工作自觉服从大局的需要；是凝聚警心、激励斗志，为公安队伍提供强大精神动力、思想保障和舆论氛围的需要；也是树立公安机关良好形象、广泛赢得社会各界理解支持、构建和谐警民关系的客观要求。要将公安宣传工作贯穿于公安工作的始终，按照习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的指示精神，注意收集社情民意，传播现代警务理念，增进社会各界对公安工作与公安民警的了解、理解和支持，提升民警的认同感、归属感、自豪感，增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。

　　(四)强化创新意识，积极探索公安宣传的新办法。

　　宣传内容要与时俱进，要有群众基础而非领导基础；要贴近实际而非可望不可及；要群众喜闻乐见而非群众排斥厌恶；要定位于面向社会大众而非内部自娱自乐；要充分考虑人民群众的接受度和感受度，而非上级的关注度和满意度。

　　总之，公安宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，要站在巩固党的执政基础之上，站在伟大斗争的时代前沿，时刻把握不忘初心的忠诚使命，为建设新时代中国特色社会主义服务，为贯彻落实新时代治疆方略、巩固社会稳定和长治久安的大好局面服务。