以党的建设为统领推动职业教育健康发展

　　以党的建设为统领推动职业教育健康发展

　　阿勒泰职业技术学院党委书记 吴建军

　　一、解决观念和认识问题推动职业教育健康发展

　　对照近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于职业教育的重要论述，我们对职业教育的认知至少有3点是不对的：一是职业教育是低层次、低人一等的教育；二是职业教育是学生无奈的选择；三是职业院校学生分数低素质低没前途。至少有9点是不到位的：一是对职业教育和普通教育只是两种不同教育类型，具有同等重要地位的认识不到位；二是对职业教育在推进产业结构调整发展转型升级中的重要地位认识不到位；三是对职业教育在实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重要地位认识不到位；四是对职业教育在促进就业中的重要地位认识不到位；五是对职业教育在实施乡村振兴战略中的重要地位认识不到位；六是对职业教育在打好脱贫攻坚战中的重要地位认识不到位；七是对职业教育在推动阿勒泰“全域旅游”发展中的重要地位认识不到位；八是对深化职业教育改革的紧迫性重要性艰巨性认识不到位。九是对落实产教融合校企合作办学模式的重大意义认识不到位。

　　针对错误观念和认识不到位的问题，要认认真真、原原本本的学原著、悟原理，结合工作实际深入思考，坚持用近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于职业教育的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，紧紧围绕增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”提高办好职业教育的使命感和责任感，彻底解决认识上的问题。

　　二、解决党建工作问题推动职业教育健康发展

　　(一)目前存在的十大突出问题

　　一是党务工作者对党建业务不熟悉，党建规则、流程、要求不掌握，把不住规律、抓不住要点。新任党务工作者占80%以上，且大多数没有经过系统的党建业务培训，没有专职党建工作经历，无论是党建业务知识还是工作经验明显欠缺。

　　二是党员队伍政治理论水平参差不齐且普遍偏低，对马列主义基本原理、中国特色的社会主义理论体系、习近平新时代中国特色社会主义思想不理解，党章党规不掌握，方针政策不清楚，党史不知道。多数党员没有看过马列主义原著、中共党史，党章党规基本要点、现阶段方针政策都答不全。

　　三是党支部书记普遍存在角色定位不准、党建意识不强、主动性积极性不够，党建工作被动应付、质量不高、效果不好的问题。大多数党支部书记还是把工作重心和主要精力放在业务工作上；对支部建设和党员管理用心不够；传达学习上级指示精神满足于会开了，文件念了，领导讲话传达了，至于怎么领会精神实质，如何结合实际贯彻落实，很少有下文；组织生活与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，没有把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径；开展党员教育活动，找几篇报刊、杂志上的文章读一读，党员听进去多少，效果如何就不管了，把教育活动单纯当成了任务；党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少；对入党积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的培养。

　　四是党建工作与业务工作深度融合的体制机制还没有形成，深度融合的方法路径还没有掌握，两张皮的现象还普遍存在。党委和党支部两个层面都存在这个问题，对围绕业务抓党建，抓好党建促业务的重要性认识不到位，结合点、切入点还没有找到。

　　五是党建工作存在“重党内、轻党外”的问题。关起门来搞党建现象普遍存在，长期忽视党外群众工作，对如何发动群众、引领群众、服务群众、教育群众思考不多、实际行动少。

　　六是党员的先锋模范作用发挥不好。谁是党员谁是群众，只有查档案问本人才能知道，很难从工作和生活方面来区分，部分党员工作上不前不后、难活不抢、重担不挑；作风上不好不坏、疲疲沓沓、松松垮垮，放低自我要求，把自己当做普通群众，甚至在维稳值班、教育教学、群众工作、社会公德、职业道德、团结同事方面还不如普通群众。关键时刻不能冲上去，甚至拖后腿。

　　七是部分党支部、业务处室、个别党员贯彻落实党委安排部署不坚决、不积极、不主动、办法不多、措施不实、行动慢、效果不好。党委安排的加强意识形态领域工作、中高职融合发展、理论学习、制度建设、群众工作、党员管理、教师管理、学生管理、实训室建设、提高后勤服务质量等工作均不同程度存在上述问题。

　　八是党委领导学院制定规章制度进度缓慢，无规可依、无章可循问题突出。除党风廉政制度比较健全外，其它制度均不完善。工作、学习、生活等方方面面急需规章制度规范。

　　九是党员干部政治能力不强，不善于从政治上分析问题、解决问题，看不清问题的本质、抓不住问题根本。党委和支部都没有从政治层面研究职业教育，更没有从政治层面解决职业教育面临的问题，分析问题、解决问题政治站位不高、心胸不开阔、理论指导不够、措施办法不多、问题解决不彻底效果不明显。

　　十是党支部建设不规范，战斗堡垒作用不突出。从调研情况看“三会一课”不规范、组织学习不规范、开展活动不规范、组织生活不规范、党建工作考核不规范、党员评议不规范，支部缺乏领导力、监督力、凝聚力、战斗力、吸引力。

　　(二)解决问题的办法

　　一是党委带头切实抓好学习这个基础性工程，将理论学习放在突出位置，在学懂弄通上下功夫，解决不想学、不会学、学不会、不会用的问题。全面提高全体党员干部的马克思主义理论素养；全面提高全体党员干部学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的政治自觉；全面提高全体党员干部学习贯彻落实党中央治疆方略的政治自觉；全面提高全体党员干部履职尽责办好人民满意的职业教育的政治自觉。用学习改造我们的学习：(1)深刻领会习近平总书记关于“马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。”“只有认真学习马克思主义经典著作，系统掌握马克思主义基本原理，才能完整准确地理解中国特色社会主义理论体系，才能创造性地运用马克思主义立场观点方法去分析和解决我们面临的实际问题。”“我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来，战胜前进道路上各种各样的拦路虎、绊脚石，必须把马克思主义作为看家本领。”等对学习马克思主义经典著作的重要论述，来解决我们对学习马克思主义经典著作重大意义的认识不到位的问题，实现从不想学到必须学的转变。(2)深刻领会习近平总书记关于“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习”等对学习重要性的论述，来解决我们对学习重要性认识不到位、积极性、主动性差的问题，实现从不愿学到主动学的转变。(3)深刻领会习近平总书记关于“要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求”。“主要是靠自己挤时间学习，因此要突出重点，精选精学”，而且要“坚持学以致用、用以促学，原原本本学，熟读精思、学深悟透，熟练掌握马克思主义立场、观点、方法”，等对学习方法的重要论述，来解决我们学习方法不当的问题，实现从不会学到学会学的转变。(4)深刻领会习近平总书记关于“对待马克思主义，不能采取教条主义的态度，也不能采取实用主义的态度”，“要以科学的态度对待科学，以真理的精神追求真理”等如何运用重要马克思主义理论指导实践的重要论述，来解决我们理论联系实际能力不足的问题，实现从不会用到自觉用的转变。(5)严格落实党委理论中心组学习制度，精选学习内容、改进学习方式、注重实际效果。(6)建立党支部理论学习的长效机制，把学习成效作为评选优秀党支部的重要依据。(7)抓好自学，每名党员都要制定自学计划，认真开展自学，支部书记要定期、不定期检查指导督促本支部党员的自学，把自学情况作为党员评议的重要依据之一。(8)狠抓党支部书记、党员培训工作，通过培训实现学习质的飞越。

　　二是提高对围绕业务抓党建，抓好党建促业务的重要性认识，尽快建立党建工作和业务工作深度融合的体制机制，掌握党建工作和业务工作深度融合的方法路径，消除党建工作和业务工作两张皮的现象。(1)学院所有工作都要在院党委的领导下开展。院党委带头做好并推动党建工作和业务工作的深度融合，给党支部作榜样。(2)各处室的重大业务工作需上报党支部集体讨论研究决定。(3)各处室要向党支部及时报告重大业务工作完成情况。(4)将党员业务工作完成情况作为党员评议的重要内容。(5)将党内工作完成情况作为干部考核的重要内容。

　　三是加快党支部规范化建设步伐，发挥好党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。(1)制定党支部规范化建设计划和考核办法推动党支部规范化建设工作深入开展。(2)亮明党员身份。党员在工作期间，在校内外参加重要活动或“访惠聚”“民族团结一家亲”“三进两联一交友”活动期间必须佩戴党徽。(3)制定党员重温入党誓词制度。除上级党组织的安排外，学院党委召开民主生活会、党支部召开组织生活会、党员大会、开展主题活动时都有重温入党誓词。(4)开展党员模范岗评选。首次评选60%的党员岗位为党员模范岗，制作党员先锋模范岗标牌接受群众监督，后期评选采取末尾淘汰制，排在末尾的20%党员取消党员模范岗，在非党员模范岗的党员中评选同等数量的党员授予党员模范岗，党员模范岗与党员评优、职称晋升等挂钩。

　　四是建立党建责任制、层层压实党建责任。(1)强化党委书记“第一责任人”责任，落实“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任要求，真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问；其他班子成员要时刻牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作，切实履行好“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，形成领导班子集体抓、书记带头抓、班子成员分工抓、有关部门一起抓的工作局面。(2)明确职责分工，坚决做到责任到人。(3)加大失责追究力度，坚决做到失责必究、究责必严。

　　五是完善各项规章制度，强化纪检监察、督导检查，确保党委各项安排部署落到实处。(1)加快建章立制工作进度，形成科学完备且操作性强的制度体系，形成靠制度激励约束、靠制度管人管事的良好氛围。(2)加强制度执行力建设，配齐配强纪检监察、督导督查队伍，加大奖惩力度、及时兑现奖惩。(3)充分党支部战斗堡垒作用。(4)充分发挥党员的先锋模范作用。

　　六是牢固树立“以人民为中心的思想”，做好服务群众、引领群众、发动群众、教育群众工作。(1)全面贯彻落实习近平总书记关于“一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作”的要求。(2)全面贯彻落实“每一个党员都必须理解党的利益与人民利益的一致性，对党负责与对人民负责的一致性。每一个党员都必须用心倾听人民群众的呼声和了解他们的迫切需要，并帮助他们组织起来，为实现他们的需要而斗争”的要求。(3)把一切为了人民、一切依靠人民体现在学院的现实内容与要求上，贯彻落实在学院一切工作的各个方面。(4)坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。把学生放在中心位置。(5)高度重视群众工作，完善群众工作机制，增强群众工作效果。(6)把群众工作作为党支部工作一项重要工作内容纳入党建工作进行考核。(7)充分发挥党领导的群团作用。

　　七是打好作风建设这场持久仗、关键仗，造就一支忠诚、干净、担当，能干事、干成事的党员干部队伍。(1)坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持领导带头、以上率下，从思想、工作、生活、纪律等方面进一步紧起来、严起来。(2)紧密联系工作实际，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，坚决加以整改，自觉接受监督。(3)切实履行“一岗双责”，担负起纠治“四风”的政治责任。

　　八是把政治建设放在首位，坚守教育阵地，培养社会主义合格建设者和接班人。(1)旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南。(2)教育学生树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观，筑牢中华民族共同体意识，坚决抵御极端思想渗透，坚守学校阵地，确保意识形态领域安全。(3)加强思政课教师队伍建设，努力建设一支立场坚定、始终和党中央保持一致，马克思主义理论素养高、人文社会基础知识扎实、善于运用现代教育教学手段、创新教学方法，师德好、富于人格魅力和亲和力，让党放心、让学生满意的思想政治理论课教师队伍。(4)高度重视政治上建党、思想上建党。

　　九是把从严治党贯穿始终。(1)坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求，认真落实党风廉政建设“一岗双责”具体措施，时刻把责任扛在肩上，抓在手上，落实到具体工作中。(2)大力开展经常性的党风党纪教育，组织领导干部深入学习贯彻落实党纪条规，引导领导干部筑牢拒腐防变的思想防线。(3)加强对领导干部在重大决策、财务管理、选人用人、设备采购等方面的监督，落实领导干部述职述廉、个人事项报告等制度，推动广大党员干部严守党的纪律规矩。(4)深入开展学院内部巡察，坚持问题导向，狠抓问题整改，确保工作成效。(5)坚持严管与厚爱相结合，运用好监督执纪“四种形态”，严肃查处顶风违纪问题，让党员干部知敬畏、存戒惧。

　　十是做好选人用人、人才培养、人才引进工作。(1)严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准选人用人。(2)认真贯彻新时代党的组织路线，坚持五湖四海、德才兼备、以德为先的用人导向选人用人。(3)严格执行选人用人制度，把好政治关。(4)大力选拔高素质专业化的优秀年轻干部，注重党务干部培养，落实优秀党员和优秀骨干教师“双培养”要求，(5)继续做好人才引进工作和统战工作。

　　三、解决当前突出问题推动职业教育健康发展

　　一是从保稳定、促就业、讲政治的高度来解决学院容量不足问题，变“进不来”为“进得来”。今年秋季中、高职在校生规模已达到了4600人，按照4500人规模设计的学院已超负荷运行，如明年完成中职兜底任务，中、高职在校生规模将达到6000人以上，届时将面临新生“进不来”的问题。为不折不扣完成中职兜底这项政治任务，学院按照地委、行署的安排部署，启动了中职学校扩建、新建高职学院和阿勒泰大学规划编制工作，目前规划初稿已编制完成，进入评审论证阶段，通过今年冬季的前期工作，确保明年5月启动部分基础设施建设，明年全部学生能顺利入学，并彻底解决今后发展所需问题。

　　二是以贯彻落实“以人民为中心”思想的行动自觉来解决学生生活困难和不方便的问题，变“留不住”为“留得住”。坚持“以学生为本”，在严格执行国家“三免一补”政策的同时，认真落实地委、行署给予中、高职学生10000元学习生活补助金政策和社会救助，确保学生不因生活困难而退学。安装电热水器24小时为学生供应饮用开水和洗漱热水、改造供暖系统提高冬季供暖温度、增加食堂饭菜品种、降低饭菜价格、降低超市商品价格、在学院设立快递投放点等，确保学生不因生活不便而退学。

　　三是以深化改革的精神，敢于担当的勇气，贯彻党的教育方针，完成“立德树人”根本任务的决心来解决教育教学与市场需求脱节、缺少吸引力问题，变“学不好”为“学得好”。采取将思想政治和职业素养教育融入教学全过程、开学集中进行思政教育、课前三分钟“德育微课堂”、每名教师一节思政课、党委班子成员和支委委员“跟班”与学生一起学习等措施，解决学生不愿学的问题。紧紧围绕地区“以旅游业为主体、牵动一产、托举二产”的产业发展对旅游技术技能型人才的需求，及时调整专业设置，修订完善专业人才培养方案，重构专业课程体系，增加“滑雪”、“运动马的饲养与管理”等与阿勒泰实际、市场需求紧密结合的课程。开放学生跨专业学习，培养“一专多能”市场急需的复合型技术技能型人才，解决“学不好”的问题。

　　四是从就业是民生之本、安国之策，是职业教育立身之命的高度来解决产教融合、校企合作不到位的问题，变“难就业”为“能就业”。启动企业专家与学校教师共同修改专业课程标准和人才培养核心方案工作，将企业的用人需求和岗位技能培养融入到教材和课程中，使学院的专业人才培养目标更加贴近于产业发展和岗位实际；反复修改实训室建设方案，部分实训室建设已启动招标；把企业实际经营过程作为实训案例，构建贴近实战的实训软环境；通过“做中学，学中做”的教学模式全面强化学生的动手能力。主动与泰旅公司、人间三月餐饮集团等企业联系，商谈校企合作协议，丰富合作内涵，实现学习和就业的无缝对接，全方位多角度解决“难就业”问题，实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”的目标。