坚持履职为民 推动民生改善

　　坚持履职为民推动民生改善

　　青河县政协主席 江阿努尔·阿力甫白

　　本人结合工作实际，通过实地调研、座谈交流、走访入户等方式，重点围绕习近平总书记重要指示批示精神和自治区党委决策部署的贯彻落实，深入开展如何做好政协履职推动民生改善课题的调研。主要情况如下：

　　一、存在的问题

　　(一)青河县正处于种养殖技术落后和拥有较初步科技化的生产方式的阶段，基础薄弱，全县80%农牧民因自身资金不足，导致在自种养殖业的投入上不足，技术水平低，县上鼓励老百姓承包土地，以此解放劳动力，土地承包出去赚取150元—700元/亩的承包费，但是承包土地这种收入方式还能持续多久，若老板不承包土地，农牧民该如何自产自增。

　　(二)这几年，青河县高标准完成脱贫攻坚工作，已彻底脱贫3186户、11578人，解决了一个世纪的生产生活问题，但大部分偏远户只能保证基本的生产生活，青河县人口不断增加，部分户子孙三代全部依靠1984年承包分配的生产资料，导致生产资料分配额变小，没有存款，患有重大疾病、慢性疾病的家庭确确实实存在困难，哪怕通过各项医疗惠民政策、补贴，但是医药开支仍占据了一大笔家庭收入。

　　(三)大部分哈萨克族能干能挣，但是花销也大并且没有存储资金的意识，存在着开支过多的现象，例如现在年轻人的婚姻讲究排场，有些家庭自身不富裕，仍大肆攀比，婚礼普遍超支1—3万元。

　　(四)青河县旅游产业优势特别明显，但乡村旅游还处于起步阶段，全县投入不足，开发落后，与之相配套的基础设施建设尚未到位，服务水平低、管理严标准高，缺乏地域特色、民俗风情、人文内涵。

　　二、意见建议

　　(一)加速转变农牧民传统生产生活观念，不断开展农牧民技能培训，请专业技术人员分片承包对农牧民进行饲草料种植，养殖经营，科学饲喂等技术指导，提高农牧民群众的种养殖技术水平，应培育本地种殖农牧业合作社。

　　(二)因病困难户建立分级诊疗制度，按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，严格分等等级，加大扶持力度。

　　(三)相关部门加强宣传引导，制定并出台关于婚礼习俗的规章制度，确保制度的权威性和长期性，促进移风易俗。重点整治婚车数量过多、接亲途中搭台子喝酒唱K、强制超市买单、伴郎伴娘服装统一、“脐带父母”、婚礼送毛毯等恶习。

　　(四)加大对全县旅游基础设施的建设力度，积极培育和扶持乡村旅游建设，做好服务人员职业技能培训，在全县有近三十个特色旅游点，这些旅游点必须加大道路、停车场、厕所、地方特产销售点、餐饮、骑马、民族风俗节目建设，争取把1/3以上的农牧民人口特别是偏远户转移旅游产业发展，部分企业执行长期就业机制，不断扩大就业能力和范围，做到稳定就业。

　　(五)提高农、牧、水、机服务，执行专人、专村、专户，分村、分片承包机制，建立详细的考核机制，切实做到让工作人员真教，老百姓真正的把技术学到手，加大以点带面经验交流宣传和推广。

　　三、几点感受

　　此次调研，政协委员充分发挥了政协的优势、政协的活力、政协的潜能，他们来自各界，代表各方，大多工作在基层和第一线，最能及时了解基层群众的呼声，也能及时反馈民生的一些问题。但是通过此次调研也发现了政协委员中仍存在的一些不足之处。一是新形势下，政协委员年龄段分布均匀，老委员、新生力量皆具备，虽然年长的政协委员在社会上的工作经验、社会影响力占据优势，但是敬业态度、思想认识不足。特别是在新时代、新形势的浪潮下,部分政协委员不作改变，跟不上步伐，仍用老眼光来看待新时代的新问题、新事物，不深入调研走过场。二是存在“配角”思想，参政而不议政，不愿或不敢把自己的想法形成意见提出来，作“袖手”委员。一些委员虽具有参政议政的积极性,敢于坦诚直言，但委员培训、交流学习少，导致抓不住重点，观察问题出发点往往存在片面性，不能从宏观角度、决策者的高度去看问题。政协委员是政协工作的主体，是联系各界群众的纽带，是履行职能的主力军。

      政协委员的参政议政能力从根本上影响了社情民意的反馈程度，建议从“选、训、察、结”方面来增强政协委员参政议政能力。“选”，在政协委员的选拔上严格把关，既注重代表性，又注重其参政议政能力，两者缺一不可,这是提高参政议政工作整体素质的关键；“训”，即对政协委员进行全方位培训。通过学习会、报告会、通报会、参观考察等，定期向基层委员传达上级政策和信息，保证政协委员知情参政和发挥职能作用。加强对外交流，互相学习借鉴，弥补自身不足，改进政协工作。举办各类业务培训班，专门请有关领导和专业人士进行讲课，使他们系统地了解政协的权力、义务、职责、作用，了解党和国家的各项方针、政策，了解政协的基础知识，教会他们如何参政议政，发挥一个政协委员的积极作用，知道自已的职责和如何履行好职责；“察”，即考察。要在“训”的基础上，多组织一些切合实际的考察，不断延伸工作触角，拓宽工作领域，利用各种形式和渠道扩大政协委员的知情范围与程度。使他们身有所感，掌握参政议政的实践经验。“结”，即总结。要对委员们的工作进行定期总结，严格按照委员管理制度进行考核，对不合格的委员进行筛选，培养委员们的紧迫感和责任感。通过“选、训、察、结”四方面工作，全方位提高政协委员参政议政的整体素质，使人民政协参政议政工作逐步走向制度化、规范化，能够更好地反馈民生、促进民生，从而为建设平安、和谐、幸福、美丽的新青河做出更大的贡献。